Retour d'expérience du SICTOM du Haut Béarn

Soucieux de satisfaire aux exigences règlementaires en termes de santé, de sécurité et de conditions de travail, le SICTOM engage en juillet 2012 une démarche de prévention globale. Deux objectifs sont recherchés : mettre à jour le document unique pour l’ensemble du personnel et se rapprocher des règles de la recommandation R 437 pour le service de collecte.

Compte tenu des enjeux et de la complexité de la tâche, le SICTOM procède tout d’abord au recrutement d’un technicien préventeur hygiène et sécurité, détaché du groupe LA POSTE et d’un agent technique, qui sera son adjoint. Près de six mois sont consacrés à la préparation du projet. Le comité de pilotage réunit 14 personnes dont les membres du bureau du SICTOM, le directeur du SICTOM, le technicien hygiène et sécurité, l’adjoint au préventeur, le médecin du travail du Centre de gestion des Pyrénées Atlantiques. Plusieurs groupes de travail sont constitués pour analyser et proposer au comité de pilotage les actions à mettre en œuvre afin d’améliorer les conditions de travail de chaque activité.

Fort de ces moyens, le SICTOM après une période de sensibilisation des agents, peut mettre à jour le document unique pour ses 13 activités principales (collecte urbaine, rurale, en montagne, déchetteries, sites de traitement, livraison de bacs, mécanique…). Dans le même temps, une personne est formée en interne pour pérenniser la dynamique autour de l’évaluation des risques.

Une phase importante de la démarche consacrée à l’analyse des postes de travail et des situations à risque donne lieu à sept réunions de travail. Elles regroupent le Technicien prévention, deux élus, deux représentants du service et deux, voire trois membres des équipes de collecte par roulement. Ces réunions se révèlent particulièrement bénéfiques ;

Les constats et les réflexions sur les situations à risque aboutissent en juillet 2013 à un ensemble de propositions visant à mettre en adéquation la recommandation R437 et les pratiques sur le terrain. Les mesures de prévention prévues telles que la suppression de la marche arrière et de la pratique du fini-parti, la limitation de la collecte en mode bilatéral, l’utilisation d’un système d’assistance à la conduite embarqué, font l’objet d’une évaluation chiffrée avant d’être mises en œuvre.

Enfin, le SICTOM s’implique dans la mise en place du plan de formation mutualisé des vallées béarnaises et œuvre pour la prise en compte de formations spécifiques des activités « collecte des déchets » et « déchetteries ».

D’ores et déjà, le changement de comportement des agents est à souligner. Une attitude positive a fait place à une méfiance et au sentiment d’entrave à leur liberté d’agir.

Ainsi, certaines marches arrière dites « de confort » ont été spontanément supprimées. L’annonce de la volonté de procéder à la suppression du fini-parti a favorisé l’utilisation du lève-conteneur double chaise automatique et le ralentissement du rythme de la collecte.

Au final, le projet a permis de prendre en compte à la fois les avis des agents et des élus, de mettre en adéquation les besoins des usagers et le niveau de services rendus, tout en intégrant une nécessaire maîtrise des coûts.