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Cumul d'une pension personnelle avec une autre rémunération

En tant que retraité de la fonction publique, vous pouvez cumuler, sous certaines conditions, votre pension de retraite avec les revenus d’une activité professionnelle.

 

 

Votre première pension de base a pris effet avant le 1er janvier 2015

Rémunération provenant du secteur public :

Emploi dans une administration de l’Etat, une collectivité locale, un hôpital public ou un établissement public administratif :

 

  • Activité en qualité de stagiaire ou de titulaire à temps completCet emploi conduisant à pension de la CNRACL, de l’Etat ou du Fonds Spécial des Pensions des Ouvriers de l’Etat (FSPOEIE) votre pension sera alors annulée. Lorsque vous cesserez cette nouvelle activité, les années de services effectuées seront prises en compte dans une pension unique rémunérant l’ensemble de votre carrière.

 

  • Activité en qualité de non titulaire (auxiliaire, contractuel ou vacataire) ou bien de stagiaire ou titulaire sur un poste à temps non complet (durée hebdomadaire inférieure à 28 heures) : Le cumul est autorisé avec un plafonnement de rémunération revalorisé chaque année. Plafonnement : le revenu brut de cette activité ne doit pas dépasser annuellement un tiers du montant annuel brut de votre pension majoré de 7123,54 euros (au 1er janvier 2021). Si votre rémunération est supérieure, le montant du dépassement sera déduit de votre pension. (Voir ci-dessous le dernier paragraphe "Mode de calcul pour le cumul limité pension personnelle / Rémunération").

 

Les exceptions :

Pas de limitation de salaire :

  • pour les bénéficiaires de pensions personnelles d’invalidité de la CNRACL;
  • dans le cadre d’activités exercées en qualité d’artiste du spectacle, de mannequin, d’artiste auteur d’œuvres (littéraires, musicales...), d’artiste interprète, ou d’activités entraînant la production d’œuvres de l’esprit, juridictionnelles ou assimilées, à la participation à des instances consultatives ou délibératives réunies en vertu d’un texte législatif ou réglementaire ;
  • si vous avez atteint la limite d’âge de votre ancien emploi avant le 1er janvier 2004 (65 ans pour la catégorie sédentaire ; 60 ans pour la catégorie active ou insalubre) ;
  • depuis le 1er janvier 2009, pas de limitation de salaire pour les retraités ayant :
    • entre 60 et 65 ans, si vous avez obtenu la liquidation des pensions de tous les régimes dont vous releviez (régime de base et complémentaire obligatoire français et étrangers, régie des organisations internationales) et que vous détenez le nombre de trimestres requis pour bénéficier d’une pension à taux plein.
    • plus de 65 ans, si vous remplissez une seule condition : avoir obtenu la liquidation des pensions de tous les régimes dont vous releviez.

 

Rémunération du secteur privé :

Emploi dans une entreprise (SA, SARL, etc.), une association, un commerce, chez des particuliers ainsi que les emplois rémunérés par chèques emploi service universel (CESU ) :
vous pouvez cumuler librement votre pension avec un revenu professionnel d’activité.

 

Votre première pension de base a pris effet après le 1er janvier 2015

 

  • Les fonctionnaires dont la première pension de base prend effet à compter du 1er janvier 2015 doivent cesser toute activité salariée et non salariée pour liquider ladite pension (exception : les fonctionnaires demandant la liquidation d’une pension avant 55 ans).
  • La reprise d’une activité, salariée ou non salariée, par le bénéficiaire d’une pension de base, n’ouvre droit à aucun avantage vieillesse malgré le versement de cotisations.
    Ce principe s’applique à l’ensemble des régimes de retraite de base et complémentaires (exceptions : les pensions d’invalidité, les pensions militaires, les pensionnés du régime de retraite de l’opéra National de Paris, les pensionnés percevant seulement une pension de réversion).

 

Public concerné :

Le nouveau dispositif est applicable aux seuls retraités civils dont la première pension, qu’elle soit issue de la Fonction publique ou d’un autre régime de retraite de base (CNAV, MSA, RSI…), prend effet à compter du 1er janvier 2015.

  • Les règles de cumul s’appliquent lorsque vous reprendrez une activité professionnelle, quel que soit l’employeur, public ou privé.
  • Le cumul est autorisé avec un plafonnement de rémunération revalorisé chaque année.
    Plafonnement : le revenu brut de cette activité ne doit pas dépasser annuellement un tiers du montant annuel brut de votre pension, majoré de 7123,54 euros (au 1er janvier 2021). Si votre rémunération est supérieure, le montant du dépassement sera déduit de votre pension. (voir ci-dessous dernière partie de cet article "Mode de calcul pour le cumul limité pension personnelle / Rémunération").

 

Les exceptions :

Situation COVID-19

 

Des mesures exceptionnelles d’assouplissement des règles de cumul d'une pension avec un revenu d'activité ont été prises par les pouvoirs publics durant les deux périodes d’urgence sanitaire.

  • Concernant la première période d’urgence sanitaire (du 26 mars au 10 juillet 2020) :

Ne sont pas pris en compte dans le cadre du cumul emploi-retraite, les revenus d’activité perçus par le pensionné qui reprend ou poursuit une activité dans un établissement de santé ou médico-social durant la période comprise entre le 1er mars et le 31 juillet 2020 (et entre le 1er mars et le 31 octobre 2020 pour Guyane et Mayotte)

  • Concernant la seconde période d’urgence sanitaire (du 17 octobre 2020 au 1er juin 2021)

Les lettres ministres des 23 mars et 9 avril 2021 ont réitéré le principe d’un assouplissement des règles de cumul emploi-retraite pour la seconde période d’urgence sanitaire.

Les règles applicables sur cette période seront prises rétroactivement dans le cadre du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2022.

Elles seront donc précisées sur le site CNRACL dès publication de la loi, à la fin de l’année 2021.


Pas de limitation de salaire 

  • pour les bénéficiaires de pensions personnelles d’invalidité de la CNRACL CNRACL Caisse Nationale de Retraites des Agents des Collectivités Locales  ;
  • dans le cadre d’activités exercées en qualité d’artiste du spectacle, de mannequin, d’artiste auteur d’œuvres (littéraires, musicales...), d’artiste interprète, ou d’activités entraînant la production d’œuvres de l’esprit, juridictionnelles ou assimilées, à la participation à des instances consultatives ou délibératives réunies en vertu d’un texte législatif ou réglementaire ;
  • si vous avez obtenu la liquidation des pensions des régimes dont vous relevez (régime de base et complémentaire obligatoire français et étrangers, régime des organisations internationales) et dont l’âge d’ouverture du droit est inférieur ou égal à 62 ans et si vous avez :

- atteint l’âge légal de départ à la retraite et vous avez totalisé une durée d’assurance tous régimes confondus comportant le nombre de trimestres nécessaire pour bénéficier d’une retraite à taux plein.

 

ou

 

- atteint la limite d’âge.

La reprise d’activité n’ouvre droit à aucun avantage vieillesse et ce malgré le versement des cotisations.

 

Public non concerné :

Ces nouvelles dispositions ne s’appliquent pas :

  • aux retraités dont la première pension de base, qu’elle soit issue de la Fonction publique ou d’un régime de retraite de base (CNAV, MSA, RSI…), a pris effet avant le 1er janvier 2015.
  • aux retraités militaires, quelle que soit la date d’effet de la pension.

Mode de calcul pour le cumul limité pension personnelle / Rémunération

Les éléments de rémunérations :

Pour appliquer les règles de cumul, il est tenu compte du montant brut, avant toutes déductions, de l’ensemble des revenus de la nouvelle activité quelle que soit leur dénomination (salaire, vacations, indemnités, primes, honoraires, allocations...).

Sont exclues des éléments de rémunération soumis aux règles de cumul :

  • l’indemnité de résidence,
  • les indemnités représentatives de frais correspondant à des dépenses réelles,
  • les prestations à caractère familial,
  • la prime de transport,
  • les indemnités perçues en qualité d’élu quelle que soit la nature du mandat électif,
  • les indemnités journalières,
  • l’indemnité de licenciement, …

Font partie des revenus d’activité soumis aux règles de cumul :

  • l’indemnisation des jours de congés épargnés sur compte-épargne-temps (CET),
  • le revenu supplémentaire temporaire d’activité (RSTA),
  • les indemnités résultant de la participation à des jurys de concours publics,
  • la garantie individuelle du pouvoir d’achat (GIPA)
  • la rémunération par l’agence de services et de paiement (ASP) au titre d’un stage agréé par l’Etat ou une collectivité locale,
  • les sommes perçues au titre d’activités exercées à titre libéral (sous statut d’auto-entrepreneur, de société...) ex : architecte libéral

 

L’année de référence : l’année civile

La période de référence est l’année civile au cours de laquelle est versée la rémunération d’activité. Les « revenus d’activités par année civile » correspondent aux sommes effectivement perçues au cours de l’année civile considérée. Pour les primes, est retenue leur date de versement et non leur date d’effet.

 

Le calcul du plafonnement

Si les revenus d’activité sont supérieurs à 1/3 du montant brut de votre pension + 7123,54 €, le montant du dépassement sera déduit de votre pension.

Exemple :
Un pensionné de 62 ans ne justifiant pas d’une durée d’assurance suffisante pour percevoir une pension à taux plein perçoit une pension d’un montant brut annuel de 11 338 €. Le plafond est donc de 3 779 + 7123,54  = 10 902,54 €. Il reprend une activité en qualité d’agent non titulaire auprés d’une mairie.

1ère hypothèse : Salaire brut annuel = 7 000 €. Le montant perçu est inférieur au plafond de 10 902,54 €. Aucune somme n’est donc déduite de la pension.

2ème hypothèse : Salaire brut annuel = 12 000 €. Le montant perçu est supérieur au plafond. Le dépassement est de 12 000 - 10 902,54 = 1 097,46 €. Cette somme est donc déduite du montant de la pension versée par la CNRACL CNRACL Caisse Nationale de Retraites des Agents des Collectivités Locales .

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